Ministerstwo Finansów pracuje nad nowelizacją Ordynacji podatkowej. Od 1 stycznia 2028 roku w relacjach z urzędami skarbowymi pojawi się zupełnie nowe narzędzie – ugoda podatkowa. Ma to być dobrowolne porozumienie, które pozwoli na szybsze, tańsze i mniej stresujące kończenie sporów z fiskusem.

Co istotne, nowa procedura będzie wszczynana wyłącznie na wniosek podatnika lub płatnika – również w trakcie trwającej już kontroli lub postępowania podatkowego.

Nowe przepisy mają na celu zwiększenie elastyczności w rozliczeniach. W ramach porozumienia możliwe będzie m.in.:

• Ułatwienie spłaty: odroczenie terminu płatności lub rozłożenie zaległości podatkowej na raty.
• Redukcja kosztów: ograniczenie wysokości odsetek za zwłokę.
• Szybsze zamknięcie sprawy: zmniejszenie ryzyka wieloletnich, kosztownych sporów prawnych.

Z ugody będą mogli skorzystać podatnicy, płatnicy oraz ich spadkobiercy. Podstawowym warunkiem jest istnienie oficjalnej zaległości podatkowej (zobowiązania po terminie płatności).

Uwaga: Zawarcie ugody nie będzie automatyczne. Fiskus przystąpi do porozumienia tylko wtedy, gdy uzna je za korzystne dla Skarbu Państwa. Co więcej, planowane ulgi (np. odroczenia i raty) będą traktowane jako pomoc de minimis i będą musiały mieścić się w limitach unijnych, aby nie zostały uznane za niedozwoloną pomoc publiczną.

Analiza projektu przepisów ujawnia pewne słabe punkty, które mogą zniechęcić przedsiębiorców do podejmowania rozmów z urzędami skarbowymi. Są nimi:

1. Brak ochrony informacji: Projekt nie zapewnia bezpieczeństwa danym ujawnianym podczas negocjacji. 
2. Zakaz negocjowania wysokości podatku: w ramach ugody nie będzie można negocjować samej kwoty zobowiązania. Rozmowy mają dotyczyć wyłącznie ustalenia faktów i interpretacji przepisów. 
3. Nierówność stron i brak mediatora: w procesie zabraknie niezależnego mediatora.
4. Trwająca windykacja: samo złożenie wniosku o ugodę nie wstrzymuje działań egzekucyjnych. 

Z procedury ugodowej całkowicie wyłączeni będą podatnicy:

• skazani za przestępstwa skarbowe lub objęci postępowaniem karnym skarbowym,
• wobec których już prowadzona jest egzekucja lub postępowanie zabezpieczające,
• podejrzewani o unikanie opodatkowania,
• którzy w tym samym czasie ubiegają się o inne ulgi podatkowe.

Choć do wejścia w życie nowych przepisów zostało jeszcze sporo czasu, eksperci już teraz zauważają, że projekt rodzi wiele pytań praktycznych. Będziemy monitorować przebieg prac legislacyjnych nad tą nowelizacją.

dodano: 6.07.2026 r.